据闽南网消息称，俄罗斯国家杜马近期批准了《俄朝全面战略伙伴关系条约》。依据该条约内容，倘若一方陷入战争状态，另一方要马上运用一切可行手段提供军事援助。俄总统普京就此表示，是否动用朝鲜军队是俄罗斯自身的事务。普京指出，如果乌克兰寻求加入北约，那么俄罗斯能够采取自身认为必要的举措来保障自身安全。普京还表示，一旦美英等西方国家准许乌克兰运用外援武器远程打击俄罗斯本土纵深目标，这就意味着北约国家直接卷入俄乌冲突，俄罗斯将依据所面临的威胁作出“适当决策”。

一个韩国的高级代表团就朝鲜向俄罗斯部署军队这一情况，向北约理事会作出简报。据报道，美国此前对朝鲜可能派遣军队参与乌克兰战争一事表达了严重关切。北约理事会发布声明称，其伙伴国中的澳大利亚、日本、新西兰和韩国的大使获邀参加28日的会议。乌克兰军事情报部门宣称，已有上万名朝鲜士兵抵达俄罗斯，并且正在五个军事基地接受训练。

韩国国会情报委员会的朝野两党干事宣称，国家情报院于当日在情报委员会的闭门会议里汇报了相关事宜，且正在对有关情报加以确认。金永福所率领的部队具备先遣队特性，并且和KN - 23导弹存在关联。金永福为朝鲜领导人的军方亲信，外国媒体认定其为援俄部队的总负责人。韩国国情院分析指出，这些迹象在某种程度上表明朝鲜军队即将向俄罗斯库尔斯克州转移。不过，国情院表示，难以确定朝鲜精锐部队“第11军”（亦被称为“暴风军团”）的出动规模，现在就将先遣部队称为“将军团”也还为时过早。

据消息称，韩国总统尹锡悦在通话期间向欧盟委员会主席冯德莱恩着重指出，朝鲜军队有可能比预计的时间更早抵达前线，当下的局势极为严峻。北约新任秘书长吕特更是直接表示，朝鲜军队已开始参与俄罗斯的军事行动。《联合早报》报道，吕特宣称朝鲜军队已被部署至俄罗斯的库尔斯克地区，朝鲜参与俄乌冲突的程度有明显升级，这对欧洲大西洋的安全“形成威胁”。根据乌克兰军事情报部门的说法，到达俄罗斯的朝鲜士兵数量多达12000人，且几乎都来自朝鲜最为精锐的第11兵团。